拜登禁止在美国大西洋和太平洋进行石油钻探

总统乔·拜登无限期阻止在美国沿海超过 6.25 亿英亩的水域进行石油和天然气开发，并警告说在那里钻探根本“不值得冒险”且“没有必要”满足国家的能源需求。

拜登的举措已被写入将于周一发布的两份总统备忘录中，这将使拜登能够在当选总统唐纳德·特朗普就任前两周巩固其在保护环境和应对气候变化方面的遗产。但与拜登为遏制化石燃料开发而采取的其他措施不同，特朗普的这一举措将更难逆转，因为它依赖于一项已有 72 年历史的联邦法律条款，该条款赋予总统从美国水域撤回石油和天然气租约的权力。未经明确授权删除。

拜登禁止未来在美国东海岸和西海岸、墨西哥湾东部和白令海北部进行石油和天然气租赁，这些地区是当地人民几千年来赖以生存的海鸟、海洋哺乳动物、鱼类和其他野生动物的家园。该举措不会影响现有海上租约下的能源开发，也不会阻止出售阿拉斯加天然气资源丰富的库克湾或墨西哥湾中部和西部地区的额外钻探权，这些地区合计占美国石油和天然气产量的 14% 左右。

总统称此举是在环境保护和能源安全之间取得的谨慎平衡。

拜登说：“我很清楚，我所移除的地区相对较小的化石燃料潜力并不能证明新的租赁和钻探将带来的环境、健康和经济风险。” “我们不必在保护环境和发展经济之间做出选择，也不必在维护海洋健康、海岸弹性和粮食安全与维持低能源价格之间做出选择。”

在 2020 年总统竞选的最后几周，拜登支持的部分地区已被特朗普剥夺了石油和天然气租赁权。但新任总统对佛罗里达州西海岸和美国东南部水域的保护将于 2032 年到期，而拜登将使这些保护永久化。

特朗普的过渡团队对该计划提出了批评，发言人卡罗琳·莱维特称这是“一个可耻的决定，目的是对授权特朗普总统增加钻探和降低天然气价格的美国人民进行政治报复。”

他在一封电子邮件声明中表示：“乔·拜登显然希望高油价成为他的遗产。” “请放心，乔·拜登将会失败，而我们将会演练、演练、再演练。”

特朗普可能在上任后立即发布行政命令终止此类禁令，就像 2017 年总统巴拉克·奥巴马终止其权力时他所做的那样。然而，阿拉斯加州联邦地区法院驳回了特朗普的命令推翻请求，目前尚无上诉法院对此问题作出裁决。

沿海各州的共和党和民主党政客正在努力确保部分受影响水域不进行钻探，尤其是佛罗里达州沿岸和美国西海岸。 2010 年的“深水地平线”漏油灾难造成 10 人死亡，数百万桶石油泄漏，表明海上钻井带来持续的风险，特别是对于经济与旅游业紧密相连的沿海社区而言。

非营利倡导组织“健康海湾”的执行董事玛莎·柯林斯说：“我们很高兴并感激拜登政府认识到佛罗里达州墨西哥湾沿岸的巨大价值。” “从白色的沙滩到充满活力的海洋生物，墨西哥湾沿岸定义了数百万人享受的生活方式”，“今天的决定将有助于保护这一特殊区域免受工业石油和天然气作业的影响。”

行业反应

石油行业领导人谴责此举，称这种大范围的限制——甚至是在目前不适合钻探的地区——破坏了该国的能源潜力。

美国国家海洋产业协会主席埃里克·米利托表示，此类禁令“对我们的资源开采设置了政治障碍，威胁了我们的经济和国家安全”。 “即使对某些领域没有立即的兴趣，联邦政府也必须保持灵活性来调整其能源政策，特别是应对俄罗斯入侵乌克兰等意外的全球变化。”

美国石油行业长期以来一直游说扩大海上石油开采机会，海上石油开采常规储量的油井可以生产数十年的石油，而陆上页岩油开发的收益却很小。但在海上油田的最初出售和最终生产之间要经过一系列的事件。

白令海的联邦水域和美国东海岸没有活跃的油气田，而拜登正在保护从加拿大到佛罗里达州南端的约 3.34 亿英亩土地。 20 世纪 70 和 80 年代，美国东海岸大约钻了 40 口油井，但这些租约最后一次出售是在 1983 年，该地区从未生产过石油。

石油公司在墨西哥湾东部拥有大约十几块油田，在南加州附近的联邦水域拥有大约 30 块油田，上一次油田出售发生在 1984 年。撤军不会对他们造成影响。

根据拜登政府制定的疲软计划，美国政府目前计划未来五年仅举行三次墨西哥湾钻探权拍卖。国会共和党人正在考虑强制提高销售额，以增加收入来抵消延长减税政策的成本。