金砖国家在俄罗斯重聚：他们是谁以及他们想要什么。他们拥有世界三分之一的GDP和40％的石油。 “新世界秩序”：这就是他们挑战西方的方式。

作者：Mauro Del Corno | 2024 年 10 月 24 日 |每日事实

金砖国家是什么？它们能够成为什么，不能成为什么？当欧盟各成员国总理齐聚俄罗斯喀山时，这是大多数观察家心中的关键问题。几天前，弗拉基米尔·普京谈到了“走向新世界秩序的不可阻挡的道路”的开始。然而，人们对于一个利益存在诸多分歧的国家集团是否真能成为美国为首的西方集团的制衡力量存在诸多疑问。

当然，近年来，金砖国家表现出了巨大的活力，其中最重要的推动力来自中国和俄罗斯。最初的五个成员国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）现已有四个成员国（埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿拉伯联合酋长国）加入，约有四十个国家表示有兴趣成为未来的成员国。其中还包括印度尼西亚和马来西亚等人口大国。还有沙特阿拉伯、委内瑞拉和阿尔及利亚等石油资源丰富的国家。

15年前，当该组织诞生时，许多西方分析家预测它会迅速失败（这往往是成功的好兆头）。该组织仍然存在，并且现在开始从经济商业联盟中获得政治角色。全球近一半人口居住在金砖国家，而七国集团这一数字仅为 10%。它们约占全球 GDP 的 35%（超过 G7 的 30%），或许最重要的是，它们已经控制了世界 42% 的石油产量。除了在全球铝、钢、铜和锂市场占有较大份额外。

金砖国家生产了全世界40%的小麦、糖和咖啡，以及三分之一的玉米。西方的人均财富仍然高得多，我们拥有最先进的国防技术，美国在数字技术领域仍然处于全球领先地位。然而，尽管七国集团的国家规模正在变小（就人口和某种程度上的经济而言），金砖国家却在变大，而且技术差距正在缩小。

“中国、印度以及金砖国家等经济强国的崛起，对全球GDP的贡献现已超过七国集团，这表明一种不可逆转的变化。这一历史进程正在朝着不同的方向发展，西方必须注意到这一点。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说：“金砖国家没有领导者或追随者，也没有像布鲁塞尔那样的官僚机构。”

但不可否认的是，成员国之间也存在着明显意见分歧。一方面，中国和俄罗斯希望将金砖国家打造成挑战西方主导地位的工具；另一方面，印度和巴西的目标是在现有体系中占据更大影响力，但并不想颠覆它。值得注意的是，印度也是四方安全对话的成员。四方安全对话由美国、日本和澳大利亚组成，旨在监视和遏制中国的扩张。

“金砖国家不是一个组织，它们没有这样的架构。我将它们定义为一个外交联盟，是一群采用务实合作模式的国家，”米兰天主教大学克雷内茨分校的研究合作伙伴、金砖国家问题欧洲研究计划工作组成员乔瓦尼·巴比耶里 (Giovanni Barbieri) 告诉IlFatto.it 。 “最初的核心组织诞生于2009年，旨在应对危机，呼吁全球金融治理改革。让我们记住，传统上，国际货币基金组织的领导权委托给欧洲人，而世界银行的领导权则委托给北美人”。其他人则被排除在外，巴比耶里继续说道，“这项金融治理改革是目前唯一真正将所有原始成员国团结起来的事情，他们在其他方面有着不同的利益”。

中国国家主席习近平在喀山重申，国际金融架构改革“刻不容缓”，并敦促“深化金融和经济合作”和“促进金融基础设施互联互通”。

“值得注意的是，在这一复杂的地缘政治阶段，金砖国家是来自全球南方许多国家的变革要求的诠释者和代言人。 “这并不是反对西方，而是为了在世界各国之间实现更大的平衡和代表性，维护已经存在的结构，例如联合国”，帕尔马大学研究员、金砖国家帕尔马研究小组成员 Giulia Formici 表示。

“它被迫将金砖国家视为一种反力量或一个无关紧要的结构。在这两种情况下，我们都面临着西方视野的局限性，没有充分掌握这类国家的特点”，研究人员补充道。 “过去，他们克服了成员国之间强烈摩擦的时刻，并且由于联盟的灵活性和解构性质，合作得以发展和扩大。乌克兰可能引发分裂的案例也是一个例子。”

毫无疑问，乌克兰战争已促使莫斯科更加重视该联盟。但正如巴比耶里进一步观察到的那样，“他们非常擅长不冒险。在乌克兰问题上，他们对谴责入侵违反国际法的决议投了票，但对其他决议投了弃权票，强调莫斯科的行动也受到西方联盟行为的推动”。至于巴以问题，应该记住，中国曾成功促成伊朗与沙特阿拉伯恢复外交关系，现在，两国即使不是以什叶派和逊尼派的立场对立，至少在处理这场危机的方法上也存在两个不同的层面。

金砖国家中很多都是前殖民地，它们的共同点就是不想成为西方的一部分，也不想屈从于西方的命令。其中，乌克兰战乱、美国频频使用制裁手段，促使目标国或潜在国家相互靠近。看看俄罗斯和伊朗之间发生的事情，从历史上看，两国关系并不相似，但如今却变得非常亲密。

“我认为金砖国家如何发展，更多取决于我们，而不是他们。西方国家是否会同意实现世界治理的民主化和‘开放’，还是会选择维护现状，甚至武装到牙齿？”巴比耶里问道。目前，第一种情况尚未出现，因此，在与西方集团关系恶化的背景下（越来越多地诉诸关税和制裁），金砖国家之间的凝聚力可能会以防御性的方式加强。他补充道：“工业化国家在很多情况下‘扩大’国际法及其原则，但这种不一致从根本上来说也无济于事。”

这次讨论的主角是美元，它是全球贸易的参考货币，也是美国行使全球主导地位的工具之一。美元在世界贸易中占比约一半，且没有出现贬值的迹象。因为它拥有强大的经济和军事实力，但同时也因为缺乏可靠的替代方案。北京确信美国正在利用美元及其领导的各种机构作为武器，并希望用类似的工具武装自己，同时等待人民币获得影响力（和信誉）。

金砖国家最重大的成就之一是成立了新开发银行，该银行于2015年投入运营。它是国际货币基金组织和世界银行的替代性金融实体，迄今已为发展中国家的基础设施投资提供了330亿美元的融资。各国还同意建立1000亿美元的外汇储备，以便在出现金融紧急情况时动用。最后，一些成员国已经创建了替代美国的全球网络 Swift 的支付网络。这使得莫斯科减轻了西方制裁的影响。然而，新开发银行并不具备国际货币基金组织同等的实力，而且目前，即使在金砖国家领导人的声明中，也没有将其打造成国际货币基金组织真正替代机构的纲领意图。

先对伊朗、后对俄罗斯的举措，加上冻结俄罗斯在欧洲的资产，让很多国家紧张不安。从中国到沙特阿拉伯，许多国家担心，如果它们采取一些不受美国及其顺从盟友欢迎的行动，可能面临同样的措施。寻找其他货币的替代品已成为当务之急。印度已开始以非美元方式购买俄罗斯石油。中国和沙特阿拉伯讨论以人民币结算贸易的可能性。

我们再重复一遍，美元的主导地位是牢固的。但有许多因素正在削弱其特权和地位。金砖国家的努力就是其中之一。有趣的是，经济学家、太平洋投资管理公司 (Pimco) 前首席执行官穆罕默德·A·埃尔埃利安 (Mohamed A. El-Erian) 最近在英国《金融时报》上撰写了有关黄金近期创下历史新高的报道。价格上涨也得到了各国央行购买的支持，因为埃尔埃利安写道，“人们也对探索美元支付体系的可能替代方案感兴趣，该体系已成为约 80 年来国际架构的核心。如果你问为什么会发生这种情况，你通常会得到的答案是，人们普遍对美国对全球秩序的管理失去信心，以及两个具体的发展。你们将会听到美国利用贸易关税和投资制裁作为工具，以及对80年前它在设计中发挥关键作用的合作的、基于规则的多边体系的兴趣减弱。”

然后，这位经济学家继续说道，“有一个与中东冲突有关的方面，许多人认为美国对基本人权和国际法的运用并不一致。华盛顿保护其主要盟友免受国际社会广泛谴责的行动的回应，这进一步加剧了人们的这种看法。”信任是任何货币实力的基础，失去信任可能会非常危险。