PAYS BRICS UNIS EN RUSSIE : QUI SONT-ILS ET CE QU'ILS VEULENT. ILS ONT UN TIERS DU PIB MONDIAL ET 40% DU PÉTROLE. « NOUVEL ORDRE MONDIAL » : C’EST COMMENT ILS DÉFIENT L’OCCIDENT.

de Mauro Del Corno | 24 octobre 2024 | Le fait quotidien

Que sont les pays Brics et que peuvent-ils devenir ou non ? Alors que les premiers ministres des États membres se réunissent à Kazan, en Russie, c’est la question cruciale que se posent la plupart des observateurs. Il y a quelques jours, Vladimir Poutine évoquait le début d'un « chemin imparable vers un nouvel ordre mondial ». Pourtant, de nombreux doutes subsistent quant à la capacité d’un groupe de pays aux intérêts très divergents de réellement s’imposer comme un contre-pouvoir face au bloc occidental dirigé par les États-Unis.

Certes, ces derniers temps, les Brics ont fait preuve d’un grand dynamisme, alimenté avant tout par la Chine et la Russie. Aux 5 membres originels (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) ont été rejoints par quatre autres (Égypte, Éthiopie, Iran, Émirats arabes unis) et une quarantaine de pays ont exprimé leur intérêt pour une future adhésion. Parmi eux figurent également des poids lourds démographiques comme l’Indonésie et la Malaisie. Et des États riches en pétrole comme l’Arabie saoudite, le Venezuela et l’Algérie.

A la naissance du groupe, il y a 15 ans, de nombreux analystes occidentaux prédisaient son échec rapide (c'est souvent un bon point de départ pour réussir). Le groupe est toujours là et, à partir d'une alliance économico-commerciale, il semble désormais adopter également un rôle politique. Près de la moitié de la population mondiale vit dans les pays des Brics, contre 10 % dans les pays du G7. Ils représentent environ 35 % du PIB mondial (plus de 30 % de celui du G7) et, peut-être plus important encore, contrôlent déjà 42 % de la production mondiale de pétrole. En plus de détenir des parts importantes sur les marchés mondiaux de l’aluminium, de l’acier, du cuivre et du lithium.

40 % du blé, du sucre et du café consommés dans le monde, et un tiers du maïs, proviennent des Brics. La richesse par habitant en Occident reste (beaucoup) plus élevée, nous disposons ici des technologies de défense les plus avancées et les États-Unis restent un leader mondial en matière de technologies numériques. Mais tandis que les pays du G7 diminuent (en termes de population et, dans une certaine mesure, en termes d’économie), les Brics s’agrandissent et l’écart technologique se réduit.

« La montée en puissance de puissances économiques telles que la Chine, l’Inde et les pays Bric dans leur ensemble, dont la contribution au PIB mondial dépasse désormais celle du G7, indique un changement irréversible. Ce processus historique évolue dans une direction différente et l’Occident devra en prendre note. Dans les Brics, il n’y a ni dirigeants ni partisans, ni aucun appareil bureaucratique comme celui que nous voyons à Bruxelles », a déclaré le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov.

Toutefois, il est indéniable que des divergences de vues notables existent entre les pays membres. D’un côté il y a la Chine et, bien sûr, la Russie, qui veulent faire des Brics un outil pour défier la domination occidentale, de l’autre il y a l’Inde et le Brésil qui cherchent à avoir plus de poids dans le système existant mais sans le renverser. A noter que l’Inde fait également partie du Quad, le quadrilatère composé également des USA, du Japon et de l’Australie et qui a pour objectif de surveiller et contenir l’expansion chinoise.

« Les Brics ne sont pas une organisation, ils n'ont pas les structures nécessaires. Je les définis comme un alignement diplomatique, un groupe de pays qui adoptent un modèle de coopération pragmatique", explique à IlFatto.it Giovanni Barbieri, collaborateur de recherche à Cranec de l'Université catholique de Milan et membre du groupe de travail Eurispes sur les Brics. « Le noyau initial est né en 2009 en réponse à la crise, pour demander une réforme de la gouvernance financière mondiale. Rappelons que traditionnellement la direction du Fonds monétaire est confiée à un Européen, celle de la Banque mondiale à un Nord-Américain". Les autres sont coupés, poursuit Barbieri, qui ajoute que "cette réforme de la gouvernance financière est la seule qui, pour le moment, unit réellement tous les membres d'origine, qui par ailleurs ont des intérêts divergents".

La réforme de l'architecture financière internationale "est urgente", a réitéré le président chinois Xi Jinping, depuis Kazan, appelant à "l'approfondissement de la coopération financière et économique" et à la "promotion de la connectivité des infrastructures financières".

« Il est important de noter que dans cette phase géopolitique complexe, les Brics agissent comme interprètes et porte-parole d’une demande de changement qui émane de nombreux pays du Sud. Non pas contre l'Occident mais comme nécessité d'un plus grand équilibre et d'une plus grande représentativité entre les pays du monde, en préservant les structures déjà existantes, comme les Nations Unies", déclare Giulia Formici, chercheuse à l'Université de Parme et membre du Brics Parma Research. Groupe.

«Il est obligé de considérer les Brics à la fois comme une sorte de contre-pouvoir et comme une structure hors de propos. Dans les deux cas, on néglige les limites d'une vision occidentale qui ne saisit pas pleinement les caractéristiques de ce groupe de pays", ajoute le chercheur. « Dans le passé, ils ont surmonté des moments de fortes frictions entre les membres et la coopération a réussi à évoluer et à s'élargir grâce à la flexibilité et au caractère déstructurant de l'alliance. Le cas potentiellement controversé de l’Ukraine en est également un exemple. »

Certes, la guerre en Ukraine a poussé Moscou à donner plus de poids à l’alliance. Mais, comme l’observe Barbieri, « ils sont très doués pour ne pas se déséquilibrer. Sur l'Ukraine, ils ont voté pour la résolution condamnant l'invasion comme une violation du droit international, mais se sont ensuite abstenus sur d'autres résolutions, soulignant que l'action de Moscou était également motivée par le comportement des alliances occidentales". Concernant le dossier israélo-palestinien, il convient de rappeler que la Chine a réussi à faciliter le rétablissement des relations diplomatiques entre l'Iran et l'Arabie Saoudite, qui se retrouvent désormais, sinon opposés comme chiites et sunnites, du moins à deux niveaux différents dans le approche à adopter face à cette crise.

Le point commun parmi les pays Brics, de nombreuses anciennes colonies, semble être le désir de ne pas faire partie de l’Occident et de ne pas avoir à se soumettre à ses diktats. En cela, la guerre en Ukraine et le recours fréquent aux sanctions par les États-Unis ont poussé les pays cibles, ou cibles potentielles, à se rapprocher les uns des autres. Il suffit de regarder ce qui se passe entre la Russie et l’Iran, historiquement loin d’être similaires mais devenus très proches.

« Je pense que la manière dont les Brics évolueront dépend davantage de nous que d’eux. Les pays occidentaux accepteront-ils de démocratiser et d'ouvrir la gouvernance mondiale ou choisiront-ils de défendre le statu quo en s'armant jusqu'aux dents ?» demande Barbieri. À ce jour, le premier cas n’est pas dans l’air et il est donc probable que la cohésion entre les pays Brics se renforce de manière défensive dans le contexte du resserrement des relations avec le bloc occidental (le recours croisé croissant aux devoirs et sanctions va dans ce sens). « Et l'incohérence fondamentale avec laquelle, dans de nombreux cas, les pays industrialisés ont 'étiré' le droit international et ses principes n'a pas aidé », ajoute-t-il.

La pierre angulaire de ce débat est le dollar, monnaie de référence du commerce mondial mais aussi l’un des instruments avec lesquels les États-Unis exercent leur domination mondiale. La monnaie américaine est utilisée dans environ la moitié des échanges commerciaux mondiaux et ne montre aucun signe de déclin. Pour la puissance économique et militaire dont elle dispose mais aussi pour l’absence d’alternative crédible. Pékin est convaincu que les États-Unis utilisent le dollar et les différentes institutions qu’ils dirigent comme des armes et souhaiterait se doter d’outils similaires, en attendant que le yuan gagne en poids (et en crédibilité).

L'une des réalisations les plus significatives des Brics a été la création de la Nouvelle Banque de Développement, opérationnelle depuis 2015. Il s'agit d'une entité financière alternative au FMI et à la Banque mondiale qui a jusqu'à présent financé des investissements dans les infrastructures des pays en développement pour 33 milliards de dollars. . Les pays ont également convenu de créer une réserve de devises étrangères d’une valeur de 100 milliards de dollars, sur laquelle on pourra puiser en cas d’urgence financière. Enfin, certains pays membres ont créé des réseaux de paiement alternatifs à Swift, le réseau mondial basé aux États-Unis. Cela a notamment permis à Moscou d’atténuer l’impact des sanctions occidentales. Cependant, le NDB n’a pas la même force que le FMI et, pour le moment, dans les déclarations des dirigeants des BRICS, il n’y a aucune intention programmatique d’en faire une véritable alternative.

Les mesures contre l’Iran d’abord puis contre la Russie, ainsi que le gel des avoirs russes déposés en Europe, ont mis de nombreux pays en alerte. De la Chine à l’Arabie, de nombreux pays craignent d’être confrontés aux mêmes mesures s’ils devaient faire quelque chose de désagréable pour les États-Unis et leurs alliés obéissants. La recherche d’alternatives, à d’autres monnaies, est devenue une priorité. L’Inde a commencé à acheter du pétrole russe et ne l’a pas payé en dollars. La Chine et l'Arabie Saoudite discutent de la possibilité de régler leurs échanges commerciaux en yuans.

La domination du dollar, répétons-le, est ferme. Mais de nombreux facteurs rongent ses prérogatives et ses positions. Les efforts des BRICS en font partie. Il est intéressant de noter ce que l'économiste et ancien PDG de Pimco, Mohamed A. El-Erian, a récemment écrit dans le Financial Times à propos des récents records de l'or. La croissance des prix a également été favorisée par les achats des banques centrales puisque, écrit El Erian, "il existe également un intérêt à explorer de possibles alternatives au système de paiement basé sur le dollar, qui est au centre de l'architecture internationale depuis environ 80 ans". Si vous demandez pourquoi cela se produit, vous obtiendrez généralement une réponse faisant état d’une perte générale de confiance dans la gestion de l’ordre mondial par les États-Unis et de deux développements spécifiques. Vous entendrez parler de l'utilisation par les États-Unis des droits de douane et des sanctions contre les investissements comme outils, ainsi que de leur moindre intérêt pour le système multilatéral de coopération fondé sur des règles, dans la conception duquel ils ont joué un rôle essentiel il y a 80 ans.»

Ensuite, poursuit l'économiste, « il y a l'aspect lié au conflit au Moyen-Orient, où les États-Unis sont perçus par beaucoup comme un partisan incohérent des droits humains fondamentaux et de l'application du droit international. Cette perception a été amplifiée par la manière dont Washington a protégé son principal allié contre une réponse à des actions largement condamnées par la communauté internationale. » La confiance est la base de la force de toute monnaie, la perdre peut être très dangereux.